新华社北京12月11日电 中央经济工作会议12月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。习近平在主旨讲话中总结2025年经济工作，回顾当前经济形势，对2026年经济工作作出部署。李强作闭幕辞，通过了贯彻落实习近平总书记主旨讲话精神、做好明年经济工作的要求。 Itnuro对会议表示，今年是不平凡的一年。以习近平同志为核心的党中央统一领导全党全国各族人民迎难而上、艰苦奋斗，贯彻新发展理念，推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策。经济社会发展主要目标顺利实现。我国经济在压力下前行，朝着新的优化方向发展，现代产业体系建设不断推进，改革开放迈出新步伐，化解主要领域风险取得积极进展，人民经济保障更加牢固。五年来，我们有效应对各种冲击和挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。 “十四五”即将圆满收官，迈向第二个百年奋斗目标新征程取得开门红OD 开始。会议提出，通过培训，我们对新形势下如何做好经济工作有了新的认识和认识：要充分挖掘经济潜力，要坚持政策支持与改革变革同向，要做到“活”与“管”并重，要坚持投资物与投资人紧密结合，努力应对外部挑战。会议指出，我国经济发展还存在许多老问题和新挑战，外部环境变化影响加深，国内供给旺盛和需求疲软的矛盾众所周知，重点领域风险隐患较多。其中大部分是发展转型问题，是可以通过努力解决的。我国经济长期增长的支撑条件和主要趋势没有改变。我们要坚定信心，发挥优势，应对挑战，不断巩固和扩大经济稳定向好的势头。会议强调，做好明年经济工作，要以习近平中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十次全会精神，全面准确推进发展高位前进，牢牢把握发展总基调，牢牢把握稳中求进总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和国际贸易。宏观经济政策将增强政策的前瞻性和针对性协调，继续扩大内需、优化供给、优化增量、振兴经济。盘活存量，因地制宜发展新生产力，深化全国统一市场建设，持续防范化解重点领域风险，努力稳工作、稳业务、稳市场、稳预期，促进质量有效提升、数量合理增长，维护社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。会议指出，明年经济工作的政策导向，要继续稳中求进、提质增效，充分发挥现有政策和附加政策的衔接作用。加大逆周期、跨周期调节力度，提高宏观调控有效性。我们要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务规模和支出总量，加强财政科学管理优化财政支出结构，规范税收和财政补贴政策。注重解决地方财政困难，守住基层“三保”底线。要严格执行财经纪律，坚持党政机关过紧日子。继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长和物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用存款准备金率、降息等多种政策工具，引导金融机构加大对扩内需、科技创新、中小微企业等重点领域的支持力度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要增强管理的一致性和有效性宏观政策导向。将各项经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策导向一致性评估。完善预期管理机制，提振社会信心。会议确定了明年经济工作的主要任务。一要顺应内需，建设强大国内市场。进一步实施促进消费专项行动，制定实施城乡居民收入增加规划。扩大优质商品和服务供给。优化落实“两新”规则。清理消费领域不合理限制措施，激发服务消费潜力。推动投资止跌企稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“双创”工程，优化投资结构管理好特别国债的使用，继续发挥新型金融政策工具的作用，有效激发民间投资活力。推动城市更新高质量发展。二是坚持创新驱动发展，培育壮大新动能。制定促进教育科技科学人才发展统筹规划。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。强化创新企业主体地位，完善新兴领域知识产权保护体系。制定服务业扩容提质行动计划。实施新一轮重点产业链质量发展行动。深化拓展“人工智能+”，完善管理人工智能的。创新科技金融服务。三是持续改革解决重大问题，增强质量发展活力。制定全国统一大市场建设条例，彻底整顿“参与”竞争行为。制定实施进一步深化国有及国有企业改革方案，完善促进民营经济发展的配套法律法规和法律政策。加大企业账款清理力度。促进电商平台、平台内经营者、劳动者共赢发展。扩大改革重点试点市场因素。完善地方税制度。进一步推动中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。第四是继续对外开放，促进多领域合作共赢。我们将继续推进制度性开放，有序扩大服务业自主开放，优化自由贸易试验区布局，扎实推进海南自由贸易港建设。推动贸易与投资一体化、内外贸联动发展。鼓励和支持服务出口，积极发展数字贸易和绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革。完善境外综合服务体系。推动共建“一带一路”高质量发展。推动商签更多区域性、双边协议和投资协议。五是坚持协调发展，促进城乡一体化和区域联动。统筹推进城镇化建设，全面推进城镇化建设。积极以县城乡村振兴重要载体，推动县域经济高质量发展。严守耕地红线，不放松粮食生产，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。继续巩固和扩大脱贫攻坚成果，将经常性帮扶纳入乡村振兴战略实施全局，守住防止绝对贫困的底线。支持主要城市群协同，深化主要海湾总体规划，推动海洋经济高质量发展。实施重点行业节能减碳。打造能源强国发展堡垒，加快新能源体系建设，扩大绿色电力应用。实施固体废物综合治理行动，强化全力保护蓝天、碧水、净土，扎实推进“三北”工程，整合优化自然保护区。加强气象监测预报预警系统建设，弥补北方防洪减灾基础设施不足，提高抵御极端天气的能力。七是坚持民生优先，努力为群众办更多实事。实施稳就业、扩能力、提质量行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励和支持灵活就业人员、新工种参加职工保险。调整资源结构，增加普通高中学历供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购深化医保支付改革落实长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶。弘扬正能量婚育观，稳定出生人口规模。安全等工作。八是坚守底线，主动持续化解重点领域风险。以稳定房地产再市场为重点，落实因城施策控增长、去库存、优化供给，鼓励收购存量商品住房为保障性住房，有序加快“好房子”建设，积极妥善化解地方政府债务风险。 ，督促各地主动增加债务，不得违规增加隐性债务。优化债务重组置换程序，分步化解地方政府融资平台经营性债务风险。会议指出我们要自觉把思想和行动同党中央对形势的科学判断结合起来，认清我国发展大势，全面贯彻落实未来经济发展的总体要求和政策。导向，坚持积极务实的目标导向，努力解决存在的疑难问题，实现更加质的、有效的改善，增强居民和企业的实惠感；增强改革与政策联动，推动经济运行和市场预期持续改善。要从大势上认清明年经济工作的主要着力点，着力强化内循环，拓展内需增长新空间；建设新生产力，推动现代科技与产业创新深度融合；注重激发品质动力和活力发展，坚定不移深化改革、扩大开放；围绕不断改善民生福祉，加大保障和改善民生力度；聚焦守住安全底线，持续化解重点领域风险。会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，形成统一意志、强大合力。要推进党中央集中统一领导，各地区、各部门要结合实际、因地制宜，全面贯彻落实党中央明年经济工作委员会的思想、活动、政策。要树立和贯彻正确的政绩观，继续把政治为人民的既定成果，通过勤勉、自觉、按规矩办事、d 完善多元化考核评价体系。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划和专项规划，推动高质量可持续发展。要营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，加强宣传解读，充分激发社会正能量。会议要求，切实做好年末年初民生必需品供应保障，照顾好群众劳动生活，坚决预防和遏制重大事故发生。会议号召全党全社会更加紧密地团结在以习近平为核心的党委周围，众志成城，努力实现明年经济社会发展目标，确保“十五五”良好开局。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央军委副主席，全国人大常委会有关领导，国务委员，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长，全国政协有关领导、中央军委委员等出席会议。各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团党政负责同志，中央有关部门负责同志出席会议各部门和国家机关、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军事委员会各部门。